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      中共w88优德_w88优德娱乐_w88优德娱乐场党组 关于印发《开展陈新贵违纪违法案件剖析做好坚持标本兼治推进以案促改工作方案》的通知

      [w88优德_w88优德娱乐_w88优德娱乐场]2018-01-07字号: |


       

       

       

       

       

       

       

       

      汴环党2017〕34号

       

       

       

      中共w88优德_w88优德娱乐_w88优德娱乐场党组

      关于印发《开展陈新贵违纪违法案件剖析做好坚持标本兼治推进以案促改工作方案》的通知

       

      各县(区)环保局,各环保分局,机关各科(室),局属各单位:

          现将开展陈新贵违纪违法案件剖析做好坚持标本兼治推进以案促改工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实

       

       

      2017年12月10日

       

       

       

      开展陈新贵违纪违法案件剖析做好坚持标本兼治推进以案促改工作方案

       

      为深入贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,根据省纪委《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》精神,按照省环保厅党组《开展陈新贵违纪违法案件剖析做好坚持标本兼治推进以案促改工作方案》要求,对省环保厅原副厅长陈新贵违纪违法案件进行深入剖析,推动全市环保系统坚持标本兼治推进以案促改工作向系统化、常态化、制度化发展,制定如下工作方案。

      一、指导思想

      以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委、市政府和市纪委决策部署,保持惩治腐败高压态势,减存量、遏增量,深化标本兼治,推进以案促改,不断增强环保系统全面从严治党的系统性、创造性、实效性和长效性,为建设“四型”环保队伍、营造全市环保系统风清气正的良好政治生态提供有力保障。

      二、工作目标

      通过对陈新贵违纪违法典型案件的剖析,深挖问题根源,细查全市环保系统在思想教育、监督制约、体制机制、作风建设上存在的问题,用身边事教育身边人,扩大执纪审查后续效应,完善制度、堵塞漏洞,强化监督、标本兼治,惩前毖后,治病救人,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堤坝,努力在全市环保系统营造廉洁从政的政治生态,推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明的良好格局。

      三、方法步骤

      按照省环保厅党组《开展陈新贵违纪违法案件剖析做好坚持标本兼治推进以案促改工作方案》要求,全市环保系统开展陈新贵违纪违法案件剖析做好坚持标本兼治推进以案促改集中整改工作,自2017年12月11日开始,时间服从质量,分为宣传动员、剖析整改、完善制度、检查总结四个阶段进行。

      (一)宣传动员阶段

      1. 成立领导小组

      局党组成立由局党组书记为组长,其他班子成员为副组长,机关各科(室)负责人、局属各单位党政负责人为成员的坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组,办公室设在局机关党委,由局机关党委专职副书记兼任办公室主任。领导小组负责全市环保系统坚持标本兼治推进以案促改工作的组织协调和监督检查。

      2. 集中开展廉政专题教育(2017年12月11日—12月30日)

      集中开展一系列廉政教育活动。一是深入学习党的十九大精神。围绕习近平总书记十九大报告、新修订的《中国共产党章程》等重要内容,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,通过集中学习、个人自学等方式深入学习党的十九大精神,邀请专家学者就党的十九大对全面从严治党做出的新部署新要求开展专题讲座。二是以上率下开展教育活动。局党组成员带头,全市环保系统党员干部以陈新贵违纪案件为警示,撰写廉政体会材料。三是深化“讲忠诚、守纪律、做标杆,坚决打赢环境污染防治攻坚战”活动。结合全省环保系统正在开展的“讲忠诚、守纪律、做标杆,坚决打赢环境污染防治攻坚战”活动,进一步提升党员干部思想境界和理论水平,为坚决打赢蓝天保卫战、持续改善环境质量提供坚固的廉政防线。

      2017年12月30日前,局机关各科(室)、局属各单位将学习教育开展情况报以案促改领导小组办公室。

      (二)剖析整改阶段

      1. 进行自查自纠(2017年12月11日—12月15日)

      局属各党支部以“汲取教训,自查自纠”为主题召开专题组织生活会。一是领导带头做表率。局党组成员必须参加所在支部组织生活会,不是中共党员的局领导和科(室)单位干部列席所分管和所在处室单位支部组织生活会并发言。二是党员干部全覆盖。全体党员干部逐一发言,对照陈新贵违纪案件,查找自身在思想作风方面、六大纪律方面、廉洁用权方面、净化朋友圈生活圈和培育良好家风方面存在的问题和不足,形成自查自纠报告报以案促改领导小组办公室。三是党建、业务全面抓。各科(室)、单位要查找梳理本部门在党的建设和职权事项方面存在的问题,特别是查找涉及审批、确认权等方面的廉政风险和岗位风险,列出问题清单,形成自查自纠报告报以案促改领导小组办公室。

      2. 召开党组专题民主生活会(适时召开)

      局党组对照陈新贵违纪违法典型案例,以“减存量、遏增量,标本兼治、以案促改”为主题,召开专题民主生活会。局党组成员按照“三个紧盯”要求,聚焦严守党规党纪,联系个人成长进步经历,联系思想、工作、生活和作风实际,联系分管部门廉政风险及自身履行主体责任情况,全面查摆问题,深刻剖析根源,制定整改措施,明确努力方向,开展批评和自我批评。

      各县(区)环保局,各环保分局召开以案促改专题民主生活会,并于12月20日前将报告一式两份报以案促改领导小组办公室。

      3. 集中整改(2017年12月15日—2018年1月8日)

      一是局党组明确方案。局党组根据剖析查摆情况,列出问题清单,制定整改方案,建立整改台账,明确责任领导、责任单位、具体责任人和时间节点,逐项抓好落实。二是党员干部明确台账。局领导班子负责,机关各科(室)、局属各单位党员干部,针对自身存在的廉政风险,拉出清单,建立台账,逐项对账销号。三是问题整改明确时限。坚持远近结合、标本兼治,抓整改见成效。对于能立即整改的问题,立行立改;对一些近期不能完成的,列出计划,明确时间表、任务书、责任人,确保按时完成整改。

      各县(区)环保局,各环保分局于2018年1月8日前将本单位整改台账一式两份报以案促改领导小组办公室。

      (三)完善制度阶段(2018年1月8日—2月7日)

      在剖析整改的基础上,全市环保系统针对陈新贵典型案件暴露出来的问题和查摆出的问题,举一反三,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,动态调整权力清单、责任清单和负面清单,修订权力运行流程图,创新推动相关制度的完善,提高制度的执行力和约束力,并形成一批制度成果,不断扎紧管权用权的制度“围栏”,建立靠制度管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子。

      2018年2月7日前,各县(区)环保局,各环保分局,局机关各科(室)、局属各单位将完善制度情况报以案促改领导小组办公室。

      (四)检查总结阶段(2018年2月7日—3月2日)

      1. 监督检查(2018年2月7日—2月14日)

      召开以案促改领导小组专题会议,研究梳理以案促改整改落实情况,重点查找问题是否精准、突出问题整改是否到位、制度机制是否健全并执行到位、工作效果是否明显等方面的情况,查漏补缺,进一步深化以案促改工作,真正达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的目的。

      2. 总结提升(2018年2月22日—3月2日)

      整理、收集以案促改工作的文字、声像等有关资料,认真总结并形成专题报告,做好接受上级对环保系统以案促改工作开展情况的监督检查的准备工作。

      2018年2月28日前,各县(区)环保局,各环保分局,局机关各科(室)、局属各单位将开展坚持标本兼治推进以案促改工作情况报告一式两份报以案促改领导小组办公室。

      四、工作要求

      (一)明确责任分工

      局党组对坚持标本兼治推进以案促改工作负总责;驻局纪检组要履行好监督责任,协助推动党组抓好工作落实;以案促改领导小组办公室负责组织协调全局以案促改工作;各党总支、党支部书记作为第一责任人,要以上率下,率先垂范,带头抓好以案促改工作,带头制定和落实整改措施。不是党支部(总支)书记的科(室)、局属单位主要负责人对本科(室)、单位坚持标本兼治推进以案促改工作负第一责任人责任。各单位要把坚持标本兼治以案促改工作作为一项政治任务、政治责任,列入重要议事日程,抓实抓好。

      (二)建立工作机制

      一是领导小组会议制度。局以案促改工作领导小组定期召开工作例会,研究系统坚持标本兼治推进以案促改工作的重大问题、重要事项,对全局性工作作出决策部署。二是周报告制度。各县(市、区)环保局,高新区城建环保局,新城区建设环保局每周五向局以案促改领导小组办公室报送一次工作信息。三是深化“三级谈话”制度。开展以案促改专题“三级谈话”,局党组书记与班子成员逐一谈话,班子成员与分管处室单位负责人谈话,处室单位负责人与本处室干部谈话,了解思想状态、以案促改活动体会、对岗位风险的认识及防范措施,党组将组织人员适时抽查。以案促改过程中,局党组和驻局纪检组用好监督执纪“四种形态”,对于主动交代违纪问题的党员干部,视情节轻重,在政策范围内从轻处理。

      (三)严格考核问责

      各单位要把坚持标本兼治推进以案促改工作情况,列入年度反腐倡廉建设考核内容,对坚持标本兼治推进以案促改工作进行认真考核。各单位要把坚持标本兼治推进以案促改工作情况,作为评价党风廉政建设工作的重要内容,并及时开展监督执纪问责。各单位要对坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况进行督导检查,对关键环节严格验收把关,坚持“四个决不放过”,即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,对敷衍塞责、弄虚作假、整改措施不到位、制度落实不力的单位和个人进行责任追究。

       

        附件:开封市环保局开展案件分析以案促改工作领导小组成

      员名单

       

       

       

       

      开封市环保局开展案件分析以案促改工作

      领导小组成员名单

       

       长:霍传富   党组书记、局长

      副组长:吴     党组成员、调研员

               党组成员、副局长

          王跃岭   党组成员、市纪委驻环保局纪检书记

                   党组成员、副局长

              刘秀明   党组成员、副局长

              戴志成   党组成员

       员:王西祥   副县级干部

              李中宝   市环境监察支队支部书记、支队长

              王晓东   市环境监测站站长

              齐开屏   市环境监测站支部书记

              贾宝东   城乡一体化示范区环保分局支部书记、分局局长

                   龙亭环保分局支部书记、分局局长

              陶明磊   鼓楼环保分局支部书记、分局局长

              蔚振科   顺河环保分局支部书记、分局局长

                   禹王台环保分局支部书记、分局局长

              海军峰   市环保局办公室主任

                   市环保局人事科科长

              刘冬梅   市环保局监察室主任

              张晓光   市环保局科技与宣传科科长

          领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,吴平同志兼任办公室主任。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

                                                         

        w88优德_w88优德娱乐_w88优德娱乐场办公室       2017年12月10日印发  


      编辑:监察室